Itin tức cơ bản của Quyết định 09/2020 / QĐ-TTg

Ngày phát hành : 18/03/2020
Ngày hiệu lực hiện hành : 01/05/2020

Quyết định gồm: 3 điều và ban hành kèm theo Quy chế ứng phó sự cố chất thải

Các nội dung chính của Quy chế ứng phó sự cố chất thải bao gồm:

1. Chuẩn bị ứng phó sự cố chất thải
2. Tổ chức ứng phó sự cố chất thải
3. Cải tạo, hồi sinh thiên nhiên và môi trường sau sự cố chất thải
4. Cơ chế kinh tế tài chính và sự tham gia của hội đồng trong ứng phó sự cố chất thải

Lưu ý

• Quy chế này pháp luật ứng phó sự cố chất thải ( nước thải, khí thải, chất thải rắn ), gồm có : sẵn sàng chuẩn bị ứng phó sự cố ; tổ chức triển khai ứng phó sự cố ; tái tạo, phục sinh thiên nhiên và môi trường sau sự cố ; chính sách kinh tế tài chính và sự tham gia của hội đồng trong ứng phó sự cố và nghĩa vụ và trách nhiệm của những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có tương quan .
• Quy chế này không kiểm soát và điều chỉnh sự cố chất thải do thiên tai và sự cố chất thải xảy ra trên biển .

IIĐối tượng vận dụng :
Áp dụng so với cơ quan quản trị nhà nước, khu công nghiệp, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ, cơ sở giải quyết và xử lý chất thải ( sau đây viết tắt là cơ sở ) và tổ chức triển khai, cá thể có tương quan đến hoạt động giải trí ứng phó sự cố chất thải .

Hình 1. Công trình giải quyết và xử lý nước thải tại doanh nghiệp ( Nguồn : Môi Trường Á Châu )
IIINguyên tắc ứng phó
a ) Tích cực phòng ngừa, dữ thế chủ động thiết kế xây dựng kế hoạch, chuẩn bị sẵn sàng những nguồn lực, những giải pháp hiệp đồng để sẵn sàng chuẩn bị ứng phó khi xảy ra sự cố chất thải ;
b ) Tổ chức tiếp đón, giải quyết và xử lý thông tin sự cố chất thải kịp thời, ưu tiên bảo vệ thông tin cho hoạt động giải trí ứng phó, báo cáo giải trình kịp thời đến cơ quan có thẩm quyền khi vượt năng lực ứng phó ;
c ) Ứng phó sự cố chất thải được thực thi theo mục tiêu “ bốn tại chỗ ” và “ ba sẵn sàng chuẩn bị ” lao lý tại pháp lý phòng, chống thiên tai ; phối hợp, kêu gọi mọi nguồn lực để nâng cao hiệu suất cao hoạt động giải trí sẵn sàng chuẩn bị và ứng phó sự cố ;
Ghi chú :
“ Bốn tại chỗ ” ( Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, vật tư, phương tiện đi lại và kinh phí đầu tư tại chỗ, phục vụ hầu cần tại chỗ ) và “ Ba sẵn sàng chuẩn bị ” ( chủ động phòng tránh, đối phó kịp thời, khắc phục khẩn trương có hiệu suất cao )
d ) Chỉ huy thống nhất, phối hợp và hiệp đồng ngặt nghèo giữa những lực lượng, phương tiện đi lại, thiết bị tham gia hoạt động giải trí ứng phó sự cố chất thải ;
đ ) Tổ chức, cá thể gây sự cố chất thải phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm chi trả ngân sách tổ chức triển khai ứng phó sự cố, tái tạo, phục sinh môi trường tự nhiên sau sự cố, bồi thường thiệt hại và những ngân sách khác do sự cố gây ra theo lao lý của pháp lý .

IVPhân loại những mức độ sự cố

VQuy trình ứng phó sự cố
Gồm có 3 bước : Chuẩn bị ứng phó sự cố ; Tổ chức ứng phó sự cố ; Cải tạo, phục sinh thiên nhiên và môi trường sau sự cố .

Hình 2. Kho lưu giữ chất thải nguy cơ tiềm ẩn và những biển cảnh báo nhắc nhở ( Nguồn : Môi Trường Á Châu )

Trách nhiệm xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố chất thải

Cơ sở thuộc đối tượng người tiêu dùng phải lập hồ sơ đề xuất kiểm tra, xác nhận triển khai xong khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường pháp luật tại Phụ lục II Nghị định số 40/2019 / NĐ-CP phải lập kế hoạch ứng phó sự cố chất thải, gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và Ban chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cấp huyện .
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức triển khai thiết kế xây dựng, phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố chất thải hằng năm và định kỳ 05 năm

• Xây dựng kế hoạch và diễn tập ứng phó sự cố chất thải.
• Kế hoạch ứng phó được lập cho giai đoạn ứng phó sự cố và tổ chức ứng phó sự cố.
• Kế hoạch ứng phó phải có các kịch bản ứng phó sự cố để có các phương án ứng phó tương ứng.
• Kế hoạch ứng phó phải được công khai trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành và được thông báo công khai đến cộng đồng dân cư.
• Tổng cục Môi trường, Bộ TN&MT hướng dẫn chi tiết nội dung Kế hoạch, kịch bản ứng phó này. Sau đó, việc diễn tập ứng phó được tiến hành, với sự tham gia của các cơ quan, tổ chức, lực lượng có liên quan, đại diện đầu mối liên lạc của cộng đồng dân cư, các cơ sở xung quanh có khả năng bị ảnh hưởng do sự cố gây ra.

• Đối với việc tổ chức ứng phó sự cố chất thải, thông tin về sự cố chất thải phải được thông báo kịp thời đến đầu số 112 hoặc đến UBND cấp tỉnh, cấp huyện, xã nơi xảy ra sự cố. Tiếp đó, việc ứng phó sự cố chất thải tại cơ sở do người đại diện theo pháp luật của cơ sở hoặc người được ủy quyền là người chỉ huy ứng phó sự cố tại cơ sở. Người chỉ huy ứng phó sự cố tại cơ sở phải tổ chức ứng phó sự cố, đánh giá phạm vi ảnh hưởng và khả năng tự ứng phó của cơ sở.
• Trường hợp sự cố trong khả năng tự ứng phó của cơ sở, người chỉ huy có trách nhiệm thực hiện các biện pháp ứng phó sự cố theo kế hoạch, kịch bản đã được phê duyệt. Đồng thời, có trách nhiệm báo cáo Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cấp huyện và UBND cấp xã về việc ứng phó sự cố trong vòng 24 giờ kể từ thời điểm phát hiện sự cố.
• Trường hợp sự cố vượt ngoài khả năng tự ứng phó của cơ sở, người chỉ huy phải thông báo ngay đến UBND cấp huyện hoặc cấp xã hoặc Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cấp huyện để được tổ chức ứng phó; bàn giao quyền chỉ huy cho Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cấp huyện và chỉ đạo lực lượng ứng phó sự cố của cơ sở thực hiện theo yêu cầu của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cấp huyện.
• Đối với việc ứng phó sự cố chất thải ngoài cơ sở, Trưởng ban Chỉ huy Tìm kiếm cứu nạn và phòng chống thiên tai cấp tỉnh, huyện xác định loại sự cố và chỉ đạo việc ứng phó theo quy định.
• Trường hợp vượt quá thẩm quyền, báo cáo Thủ tướng Chính phủ để chỉ đạo ứng phó sự cố.

Tổ chức, cá thể gây ra sự cố phải tái tạo, phục sinh môi trường tự nhiên hoặc chi trả kinh phí đầu tư cho công tác làm việc này. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày công bố kết thúc tiến trình ứng phó sự cố chất thải, kế hoạch tái tạo, phục sinh thiên nhiên và môi trường phải được phê duyệt .

Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện kèm theo cho tổ chức triển khai, cá thể góp vốn đầu tư, tham gia cung ứng dịch vụ ứng phó sự cố chất thải, gồm có : chuẩn bị sẵn sàng ứng phó sự cố chất thải, tổ chức triển khai ứng phó sự cố chất thải và tái tạo, phục sinh môi trường tự nhiên sau sự cố chất thải .
Khuyến khích tổ chức triển khai, cá thể tham gia, góp phần công sức của con người, kinh tế tài chính cho những hoạt động giải trí ứng phó sự cố chất thải pháp luật tại Quy chế này .
Kim Ngân – Môi Trường Á Châu

Source: https://dichvubachkhoa.vn
Category : Dịch Vụ Sửa Chữa