Hồ phòng ngừa sự cố môi trường: Nhà đầu tư gặp khó

Theo quy định của pháp luật về môi trường, hệ thống xử lý nước thải có công suất từ 50m3/ngày đêm trở lên phải có công trình, hồ, bể phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường.

Công trình xử lý nước thải tại Khu công nghiệp Long Bình (TP.Biên Hòa). Ảnh: Ban Mai

Việc triển khai khu công trình phòng ngừa, ứng phó sự cố thiên nhiên và môi trường kết thúc trước ngày 31-12-2020. Tuy nhiên, đến nay, nhiều doanh nghiệp, khu công nghiệp ( KCN ) vẫn chưa thể tiến hành bởi ngân sách thiết kế xây dựng lớn, quỹ đất không còn trong khi hiệu suất cao sử dụng thấp .

* Phải có hồ phòng ngừa sự cố

Nghị định 40/2019/NĐ-CP (Nghị định 40) của Chính phủ ban hành ngày 13-5-2019, có hiệu lực từ ngày 1-7-2019 có nội dung, dự án thuộc loại hình sản xuất có nguy cơ ô nhiễm môi trường (có phụ lục kèm theo), hệ thống xử lý nước thải phải đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường và có công trình phòng ngừa, ứng phó với sự cố môi trường.

Về quy mô, dự án Bất Động Sản có khối lượng nước thải theo phong cách thiết kế là 50 m3 / ngày đêm trở lên phải có bể phòng ngừa sự cố có năng lực lưu chứa nước thải 1 ngày ; dự án Bất Động Sản có khối lượng nước thải theo phong cách thiết kế là 500 m3 / ngày đêm trở lên phải có hồ phòng ngừa sự cố có năng lực chứa nước thải trong 2 ngày và khu công trình trên 5 ngàn m3 / ngày đêm phải có hồ phòng ngừa sự cố kết hợp với hồ sinh học có năng lực lưu nước thải trong 3 ngày. Trường hợp KCN, dự án Bất Động Sản chưa có khu công trình phòng ngừa và ứng phó sự cố phải có kế hoạch xây lắp và gửi cơ quan phê duyệt báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng thiên nhiên và môi trường, sau khi hoàn thành xong phải lập hồ sơ xác nhận khu công trình trước ngày 31-12-2020 .
Tại văn bản số 1101 / UBND-KTN ngày 28-1-2021 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh về việc thực thi công tác làm việc bảo vệ môi trường tự nhiên tại những KCN, chỉ huy tỉnh cũng nhu yếu những công ty góp vốn đầu tư hạ tầng KCN, doanh nghiệp sản xuất có rủi ro tiềm ẩn ô nhiễm cao phải thực thi nghiêm việc kiến thiết xây dựng bể, hồ ứng phó sự cố theo lao lý tại Nghị định 40 và Thông tư số 25/2019 / TT-BTNMT ngày 31-12-2019 của Bộ TN-MT. Khi xảy ra sự cố trong quy trình giải quyết và xử lý nước thải, những khu giải quyết và xử lý nước thải tập trung chuyên sâu phải ngưng tiếp đón nước thải của doanh nghiệp trong KCN, ngưng sản xuất, đồng thời báo cáo giải trình ngay cho Ban Quản lý những KCN Đồng Nai và Sở TN-MT phối hợp giải quyết và xử lý .

Thực hiện quy định của pháp luật và chỉ đạo của UBND tỉnh, nhiều doanh nghiệp đã đầu tư xây bể, hồ phòng ngừa sự cố môi trường. Tuy nhiên, vẫn còn không ít doanh nghiệp, KCN chưa triển khai do chưa bố trí được nguồn vốn, quỹ đất.

* Làm khó nhà đầu tư?

Theo Phòng TN-MT, Ban Quản lý những KCN Đồng Nai, hiện có nhiều doanh nghiệp trên địa phận tỉnh đã tiến hành xây hồ, bể ứng phó với sự cố thiên nhiên và môi trường theo pháp luật nhưng hiệu suất cao sử dụng không cao. Nguyên nhân là do, những doanh nghiệp sản xuất có rủi ro tiềm ẩn ô nhiễm thiên nhiên và môi trường cao, có lưu lượng nước thải lớn đều phải góp vốn đầu tư khu công trình chứa nước thải, góp vốn đầu tư mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải hoặc phải ký hợp đồng với những xí nghiệp sản xuất giải quyết và xử lý nước thải tập trung chuyên sâu tại KCN theo lao lý của pháp lý. Những nội dung này được thẩm định và đánh giá, phê duyệt trong báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng thiên nhiên và môi trường và kế hoạch bảo vệ thiên nhiên và môi trường. Việc góp vốn đầu tư thêm hồ, bể để phòng ngừa vừa tốn kém ngân sách kiến thiết xây dựng, diện tích quy hoạnh vừa phải có thiết bị, con người để duy trì quản lý và vận hành. Chẳng hạn mùa mưa, nếu không hút nước, làm sạch bể tiếp tục sẽ phát sinh ấu trùng, rong rêu. Bể phòng ngừa sự cố môi trường tự nhiên trở thành nguồn cơn gây ô nhiễm .

“Theo báo cáo từ các chủ đầu tư hạ tầng, hiện các KCN trên địa bàn tỉnh gần như không còn quỹ đất để triển khai xây dựng hồ phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường theo quy định của Nghị định 40. Cũng chưa có văn bản hướng dẫn cấu trúc, tiêu chuẩn kỹ thuật của hồ, bể phòng ngừa sự cố. Ban Quản lý các KCN Đồng Nai đã có văn bản báo cáo Bộ TN-MT về những vướng mắc này nhưng chưa có hướng dẫn phản hồi” – đại diện Phòng TN-MT, Ban Quản lý các KCN Đồng Nai thông tin.

Ông Đỗ Minh Tuấn, Tổng giám đốc Tổng công ty Cao su Đồng Nai cho biết, 2 KCN mà đơn vị chức năng làm chủ góp vốn đầu tư hạ tầng ( Dầu Giây, Long Khánh ) đang trong quy trình lan rộng ra nên việc góp vốn đầu tư khu công trình giải quyết và xử lý nước thải tập trung chuyên sâu, khu công trình phòng ngừa sự cố môi trường tự nhiên thuận tiện. Hiện 2 KCN này và những nhà máy sản xuất chế biến mủ cao su đặc của tổng công ty đều cung ứng những điều kiện kèm theo về bảo vệ thiên nhiên và môi trường theo pháp luật. Tuy nhiên, việc góp vốn đầu tư khu công trình phòng ngừa sự cố thiên nhiên và môi trường so với những KCN đã lấp đầy, những dự án Bất Động Sản đã được phê duyệt trước khi có Nghị định 40 không dễ do quỹ đất hạn hẹp .

Ban Mai