Quy trình lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch ứng phó với sự cố tràn dầu – BIGNANOTECH

Quy định về quá trình lập, đánh giá và thẩm định, phê duyệt kế hoạch ứng phó với sự cố tràn dầu tại những cảng, cơ sở, dự án Bất Động Sản, tàu thuyền hoạt động giải trí kinh doanh thương mại, luân chuyển xăng dầu trên sông, biển ; lao lý đơn cử việc góp vốn đầu tư những trang thiết bị thiết yếu trong hoạt động giải trí ứng phó sự cố tràn dầu so với những shop kinh doanh thương mại xăng dầu trên đất liền, những tàu luân chuyển, kinh doanh thương mại xăng dầu trên biển, trên sông, cảng biển, làm cơ sở để những địa phương thẩm định và đánh giá, phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, bảo vệ cung ứng công tác làm việc ứng phó sự cố như sau :

THẨM QUYỀN, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ SỰ CỐ TRÀN DẦU

  • Thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân thành phố

Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các cơ sở hoạt động trên địa bàn Thành phố đối với các trường hợp sau:

1. Các cơ sở trên địa phận Thành phố có ĐK tại Thành Phố Hà Nội về hoạt động giải trí kinh doanh thương mại, sản xuất, luân chuyển, chuyển tải, sử dụng dầu và những loại sản phẩm dầu từ 20 tấn trở lên có rủi ro tiềm ẩn gây ra sự cố tràn dầu tại những bến thủy trong nước sông, hồ hoặc trên đất liền .
2. Các cơ sở có hoạt động giải trí về kinh doanh thương mại, sản xuất, luân chuyển, chuyển tải, sử dụng dầu và những mẫu sản phẩm dầu vừa có một phần hoạt động giải trí trên sông, một phần hoạt động giải trí trên đất liền gây ra hoặc có rủi ro tiềm ẩn xảy ra sự cố tràn dầu trên sông hoặc trên đất liền .
3. Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp đón, tổ chức triển khai đánh giá và thẩm định hồ sơ Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu trước khi trình Ủy Ban Nhân Dân Thành phố phê duyệt .

  • Thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp quận, huyện, thị xã

1. Ủy ban nhân dân cấp Q., huyện, thị xã ( sau đây gọi tắt là cấp huyện ) quyết định hành động phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của những cơ sở hoạt động giải trí trên địa phận Q., huyện, thị xã so với những cơ sở kinh doanh thương mại xăng, dầu có rủi ro tiềm ẩn xảy ra sự cố tràn dầu ở mức nhỏ trên đất liền ( dưới 20 tấn ) .
2. Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối giúp Ủy Ban Nhân Dân cấp Q., huyện, thị xã tổ chức triển khai đánh giá và thẩm định hồ sơ Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu trước khi trình Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện phê duyệt .

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ SỰ CỐ TRÀN DẦU

  • Thời điểm lập, trình thẩm định và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu

1. Đối với những cơ sở mới, kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu phải được lập và phê duyệt trước khi đi vào hoạt động giải trí .
2. Đối với những cơ sở đã đi vào hoạt động giải trí trước thời gian Quy định này có hiệu lực thực thi hiện hành, chưa kiến thiết xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, phải kiến thiết xây dựng kế hoạch và trình cấp thẩm quyền phê duyệt trong thời hạn 01 năm kể từ ngày Quy định này có hiệu lực hiện hành. Nếu quá thời hạn 01 năm nêu trên cơ sở phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước pháp lý và bị xử phạt theo pháp luật hiện hành đồng thời phải liên tục thiết kế xây dựng kế hoạch và trình cấp thẩm quyền phê duyệt .
3. Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của những cơ sở đã được phê duyệt phải được update, sửa đổi, bổ trợ khi có sự đổi khác về tăng quy mô, khoanh vùng phạm vi, nghành hoạt động giải trí so với hoạt động giải trí kinh doanh thương mại, sản xuất, luân chuyển, chuyển tải, sử dụng dầu và những mẫu sản phẩm dầu làm tăng độ rủi ro đáng tiếc gây ra tràn dầu ở mức độ lớn .

  • Nội dung kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu

1. Mô tả mô hình, quy mô hoạt động giải trí của cơ sở .
2. Dự báo : Các khu vực có năng lực xẩy ra sự cố tràn dầu ; mức độ sự cố tràn dầu hoàn toàn có thể xảy ra tại mỗi khu vực ; nhìn nhận rủi ro đáng tiếc, khu vực bị ảnh hưởng tác động nếu xảy ra sự cố tràn dầu tại cơ sở .
3. Nguồn lực ứng phó sự cố tràn dầu ( nhân lực, trang thiết bị ứng phó ) .
4. Cơ cấu tổ chức triển khai và phân công nghĩa vụ và trách nhiệm quyền hạn .
5. Quy trình tiến hành, trấn áp ứng phó sự cố tràn dầu gồm có cả việc thiết kế xây dựng kế hoạch phối hợp với lực lượng bên ngoài để ứng phó sự cố tràn dầu trong trường hợp việc ứng phó sự cố vượt ra bên ngoài năng lực của cơ sở .
6. Kế hoạch trang bị, đào tạo và giảng dạy, giảng dạy, diễn tập .
7. Cập nhật kế hoạch .

  • Hồ sơ đề nghị thẩm định Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND thành phố

1. Thành phần hồ sơ gồm :
a. Văn bản ý kiến đề nghị thẩm định và đánh giá, phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu ( 01 bản chính ) ( theo mẫu pháp luật tại Phụ lục 01 kèm theo Quy định này ) ;
b. Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu ( 07 bản ) ( theo mẫu pháp luật tại Phụ lục 03 kèm theo Quy định này ) .
2. Số lượng hồ sơ : 01 ( bộ ) .
3. Cách thức thực thi :
Chủ cơ sở thuộc đối tượng người tiêu dùng pháp luật, nộp và nhận hiệu quả trực tiếp tại Bộ phận một cửa thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường .

  • Quy trình, thủ tục tiếp nhận, thẩm định và phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu thuộc thẩm quyền của UBND thành phố

1. Quy trình tiếp nhận hồ sơ:

a. Bộ phận một cửa thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường có nghĩa vụ và trách nhiệm đảm nhiệm và kiểm tra thành phần hồ sơ theo đúng lao lý và viết phiếu đảm nhiệm hồ sơ .
b. Sở Tài nguyên và Môi trường thực thi thanh tra rà soát về sự hợp lệ của nội dung hồ sơ. Trường hợp nội dung hồ sơ không hợp lệ thì trong thời hạn không quá 05 ( năm ) ngày thao tác kể từ ngày tiếp đón hồ sơ phải ra thông tin bổ trợ hồ sơ để chủ cơ sở hoàn thành xong .
Thời gian chủ cơ sở bổ trợ, hoàn thành xong hồ sơ không tính vào thời hạn thẩm định và đánh giá hồ sơ .

2. Thời hạn và quy trình thẩm định hồ sơ:

Trong vòng 10 ( mười ) ngày thao tác Sở Tài nguyên và Môi trường có nghĩa vụ và trách nhiệm thẩm định và đánh giá hồ sơ. Bao gồm những nội dung sau :
a. Hình thức đánh giá và thẩm định :
* Đối với những đối tượng người dùng lao lý tại khoản 1 Điều 5 :
Trong thời hạn 04 ( bốn ) ngày thao tác kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên và Môi trường có nghĩa vụ và trách nhiệm xin quan điểm đánh giá và thẩm định bằng văn bản của những đơn vị chức năng tương quan sau :
– Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu khu vực miền Bắc .
– Ban chỉ huy phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn Thành phố
– Ủy Ban Nhân Dân cấp Q., huyện, thị xã nơi tiến hành dự án Bất Động Sản .
– Sở Công thương và những chuyên viên có trình độ trong nghành nghề dịch vụ dầu khí, thiên nhiên và môi trường .
* Đối với những đối tượng người tiêu dùng pháp luật tại khoản 2 Điều 5 :
Trong thời hạn 04 ( bốn ) ngày thao tác kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên và Môi trường có nghĩa vụ và trách nhiệm xin quan điểm thẩm định và đánh giá bằng văn bản của những đơn vị chức năng tương quan sau :
– Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu khu vực miền Bắc .
– Ban chỉ huy phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn Thành phố
– Ủy Ban Nhân Dân cấp Q., huyện, thị xã nơi tiến hành dự án Bất Động Sản .
– Sở Công thương và những chuyên viên có trình độ trong nghành dầu khí, môi trường tự nhiên .
Đồng thời tổ chức triển khai kiểm tra thực tiễn so với những cơ sở này .
* Thời hạn vấn đáp bằng văn bản của những đơn vị chức năng được xin quan điểm : Căn cứ theo quy mô, đặc thù của những đối tượng người tiêu dùng lập kế hoạch mà Sở Tài nguyên và Môi trường pháp luật thời hạn góp ý của những đơn vị chức năng tương quan trong văn bản xin quan điểm, nhưng không quá 07 ( bảy ) ngày thao tác. Thời gian xin quan điểm đánh giá và thẩm định của những đơn vị chức năng không tính vào thời hạn thụ lý hồ sơ .

b. Trong thời hạn không quá 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến thẩm định của các cơ quan liên quan, Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành thông báo kết quả thẩm định cho chủ cơ sở. Trên cơ sở thông báo kết quả thẩm định, chủ cơ sở có trách nhiệm thực hiện một trong các công việc sau: Xây dựng lại Kế hoạch (trong trường hợp Kế hoạch không được thông qua) và nộp cho Sở Tài nguyên và Môi trường để tổ chức thẩm định lại (thủ tục và thời hạn thẩm định như thẩm định Kế hoạch lần đầu); Chỉnh sửa, bổ sung lại Kế hoạch (trong trường hợp Kế hoạch được thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung) và nộp đến Sở Tài nguyên và Môi trường kèm theo văn bản giải trình các nội dung chỉnh sửa, bổ sung theo thông báo kết quả thẩm định; Nộp lại Kế hoạch cho Sở Tài nguyên và Môi trường (trong trường hợp Kế hoạch được thông qua mà không cần chỉnh sửa).

c. Trong thời hạn không quá 03 ( ba ) ngày thao tác kể từ ngày Kế hoạch được trải qua nhưng không phải chỉnh sửa bổ trợ hoặc kể từ ngày nhận được Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu đã chỉnh sửa, bổ trợ kèm theo văn bản báo cáo giải trình ( so với trường hợp Kế hoạch được trải qua với điều kiện kèm theo phải chỉnh sửa, bổ trợ ), Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu trình Ủy Ban Nhân Dân thành phố xem xét, phê duyệt. Trường hợp Kế hoạch đã chỉnh sửa, bổ trợ nhưng chưa phân phối những nhu yếu thì Sở Tài nguyên và Môi trường phải có văn bản trả hồ sơ và nêu rõ nguyên do .
d. Thời gian thụ lý hồ sơ không tính thời hạn chủ cơ sở phải chỉnh sửa, bổ trợ Kế hoạch theo quan điểm của những thành viên thẩm định và đánh giá .

3. Phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu:

a. Thành phần hồ sơ gồm :
– Tờ trình của Sở Tài nguyên và Môi trường ý kiến đề nghị Ủy Ban Nhân Dân Thành phố phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu ( 01 bản chính ) ;
– Dự thảo Quyết định phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu ( 01 bản chính ) ;
– Thông báo tác dụng đánh giá và thẩm định của Sở Tài nguyên và Môi trường gửi chủ cơ sở ( nếu có ) ;
– Văn bản của chủ cơ sở báo cáo giải trình những nội dung chỉnh sửa, bổ trợ theo nhu yếu của Sở Tài nguyên và Môi trường so với trường hợp Kế hoạch phải chỉnh sửa bổ trợ ( 01 bản chính ) ( nếu có ) ;
– Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu đã được hoàn thành xong .
b. Số lượng hồ sơ : 01 ( một ) bộ .
c. Thời gian phê duyệt và trả tác dụng :
Trong vòng 10 ( mười ) ngày thao tác kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ kèm theo Tờ trình của Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy Ban Nhân Dân Thành phố có nghĩa vụ và trách nhiệm phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu cho cơ sở .
Bộ phận một cửa thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường lưu hồ sơ và trả hiệu quả gồm : 01 Quyết định phê duyệt và 01 bản Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu đã được xác nhận .

  • Hồ sơ thẩm định Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp huyện

1. Thành phần hồ sơ gồm:

a. Văn bản của Chủ cơ sở ý kiến đề nghị đánh giá và thẩm định, phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu ( 01 bản chính ) ( theo mẫu pháp luật tại Phụ lục 02 kèm theo Quy định này ) ;
b. Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu ( 05 bản chính ) ( theo mẫu pháp luật tại Phụ lục 04 kèm theo Quy định này ) .

2. Số lượng hồ sơ: 01 (bộ).

3. Cách thức thực hiện:

Chủ cơ sở thuộc đối tượng người tiêu dùng pháp luật, nộp trực tiếp và nhận tác dụng tại Bộ phận đảm nhiệm và trả hiệu quả của Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện .

  • Quy trình, thủ tục tiếp nhận, thẩm định và phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện

1. Quy trình tiếp nhận hồ sơ:

a. Bộ phận tiếp đón và trả tác dụng thuộc Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện có nghĩa vụ và trách nhiệm đảm nhiệm và kiểm tra thành phần hồ sơ .
b. Phòng Tài nguyên và Môi trường triển khai thanh tra rà soát về sự hợp lệ của nội dung hồ sơ, tổ chức triển khai kiểm tra thực tiễn ( nếu thiết yếu ). Trường hợp nội dung hồ sơ không hợp lệ thì trong thời hạn không quá 03 ( ba ) ngày thao tác kể từ ngày đảm nhiệm hồ sơ phải thông tin bổ trợ hồ sơ để chủ cơ sở triển khai xong .

2. Thời hạn và quy trình thẩm định hồ sơ:

Trong thời hạn 07 ( bảy ) ngày thao tác kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Phòng Tài nguyên và Môi trường có nghĩa vụ và trách nhiệm đánh giá và thẩm định Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu theo trình tự sau :
a. Trong thời hạn 03 ( ba ) ngày thao tác sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Phòng Tài nguyên và Môi trường có nghĩa vụ và trách nhiệm xem xét nội dung Kế hoạch ; xin quan điểm của Sở Tài nguyên và Môi trường ; những chuyên viên có trình độ trong nghành nghề dịch vụ dầu khí, thiên nhiên và môi trường ; phòng cháy chữa cháy ( nếu thiết yếu ). Đồng thời triển khai kiểm tra thực tiễn cơ sở ( so với những đối tượng người tiêu dùng lao lý tại khoản 2 Điều 5 ) .
b. Trong thời hạn không quá 02 ( hai ) ngày thao tác kể từ ngày nhận được quan điểm thẩm định và đánh giá của những cơ quan tương quan, Phòng Tài nguyên và Môi trường phát hành thông tin tác dụng đánh giá và thẩm định cho chủ cơ sở. Trên cơ sở thông tin hiệu quả đánh giá và thẩm định chủ cơ sở có nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai một trong những việc làm sau : Xây dựng lại Kế hoạch ( trong trường hợp Kế hoạch không được trải qua ) và nộp cho Phòng Tài nguyên và Môi trường để tổ chức triển khai đánh giá và thẩm định lại ( thủ tục và thời hạn thẩm định và đánh giá như thẩm định và đánh giá Kế hoạch lần đầu ) ; chỉnh sửa, bổ trợ lại Kế hoạch ( trong trường hợp Kế hoạch được trải qua với điều kiện kèm theo phải chỉnh sửa, bổ trợ ) và nộp cho Phòng Tài nguyên và Môi trường kèm theo văn bản báo cáo giải trình những nội dung chỉnh sửa, bổ trợ theo thông tin hiệu quả ; nộp lại Kế hoạch cho Phòng Tài nguyên và Môi trường ( trong trường hợp Kế hoạch được trải qua mà không cần chỉnh sửa ) .
c. Trong thời hạn không quá 02 ( hai ) ngày thao tác kể từ ngày Kế hoạch được trải qua nhưng không phải chỉnh sửa bổ trợ hoặc kể từ ngày nhận được Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu đã chỉnh sửa, bổ trợ kèm theo văn bản báo cáo giải trình ( so với trường hợp Kế hoạch được trải qua với điều kiện kèm theo phải chỉnh sửa, bổ trợ ), Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu trình Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện xem xét, phê duyệt. Trường hợp Kế hoạch đã chỉnh sửa, bổ trợ nhưng chưa cung ứng những nhu yếu thì Phòng Tài nguyên và Môi trường phải có văn bản trả hồ sơ và nêu rõ nguyên do .
d. Thời gian thụ lý hồ sơ không tính thời hạn xin quan điểm chuyên viên, thời hạn chủ cơ sở sửa đổi, bổ trợ Kế hoạch theo quan điểm thẩm định và đánh giá của Phòng Tài nguyên và Môi trường .

3. Phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu:

a. Thành phần hồ sơ gồm :
– Tờ trình của Phòng Tài nguyên và Môi trường đề xuất Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu ( 01 bản chính ) ;
– Dự thảo Quyết định phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu ( 01 bản chính ) ;
– Thông báo tác dụng đánh giá và thẩm định của Phòng Tài nguyên và Môi trường gửi chủ cơ sở ( nếu có ) ;
– Văn bản của chủ cơ sở báo cáo giải trình những nội dung chỉnh sửa, bổ trợ theo nhu yếu của Phòng Tài nguyên và Môi trường so với trường hợp kế hoạch phải chỉnh sửa, bổ trợ ( 01 bản chính ) ( nếu có ) ;
– Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu đã được hoàn thành xong .
b. Số lượng hồ sơ : 01 ( một ) bộ .
c. Thời gian phê duyệt và trả hiệu quả :
Trong thời hạn không quá 03 ( ba ) ngày thao tác kể từ ngày nhận hồ sơ, Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện xem xét ban hành Quyết định phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của chủ cơ sở Phòng Tài nguyên và Môi trường lưu hồ sơ và chuyển tác dụng cho Bộ phận đảm nhiệm và trả hiệu quả của Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện lưu và trả tác dụng gồm : 01 Quyết định phê duyệt, 01 bản Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu đã được xác nhận .

  • Quản lý Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu

1. Các Kế hoạch ứng phó sự cố tràn sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đơn vị chức năng đánh giá và thẩm định phải gửi cho những cơ quan, đơn vị chức năng và địa phương tương quan về nội dung thực thi để phối hợp tiến hành theo công dụng, trách nhiệm và nghĩa vụ và trách nhiệm pháp luật trong Kế hoạch .
2. Trong quy trình thực thi Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, chủ cơ sở phải bảo vệ đúng những nhu yếu trong quyết định hành động phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu .
3. Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của cơ sở có hiệu lực hiện hành trong thời hạn 05 năm kể tư ngày Kế hoạch được phê duyệt. Trong thời hạn 05 năm, trường hợp có sự đổi khác trong quy trình góp vốn đầu tư, thiết kế xây dựng như đổi khác quy mô góp vốn đầu tư đổi khác phong cách thiết kế, … dẫn đến biến hóa nội dung Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu đã được phê duyệt, chủ cơ sở phải báo cáo giải trình cơ quan phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu. Sau 05 năm, chủ cơ sở phải kiến thiết xây dựng lại Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt .
4. Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu phải được lưu giữ tại cơ sở và phải trình cho những cơ quan quản trị khi có nhu yếu theo pháp luật pháp lý .

CÔNG TY TNHH MTV BIG NANO TECHNOLOGY

Hotline: 087 980 8080

Văn phòng đại diện: Tòa tháp A The Manor, đường Mễ Trì, phường Mỹ Đình 1, Q. Nam Từ Liêm, Tp. Hà Nội, Việt Nam

Nhà máy sản xuất: Xã Thái Phương, Huyện Hưng Hà, Tp. Thái Bình, Việt Nam


Có thể bạn quan tâm
© Copyright 2008 - 2016 Dịch Vụ Bách khoa Sửa Chữa Chuyên nghiệp.
Alternate Text Gọi ngay