Hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính thì có được áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả hay không?

Tháng 01 năm 2017 đoàn kiểm tra cấp huyện tổ chức lập biên bản vi phạm hành chính về việc phá, lấn, chiếm đất rừng trái pháp luật. Đến tháng 5 năm 2017 UBND cấp huyện ban hành QĐ áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả (do không có đối tượng vi phạm). Đến tháng 6 năm 2017 UBND cấp huyện ban hành QĐ cưỡng chế thi hành QĐ áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả. Sau khi hoàn thành hồ sơ UBND cấp huyện đã chỉ đạo tổ chức cưỡng chế, tuy nhiên do nguyên nhân khách quan nên chưa thực hiện được công tác cưỡng chế. Đến tháng 11 năm 2019 UBND cấp huyện tiếp tục chỉ đạo để tổ chức cưỡng chế, giải tỏa. Vụ việc đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính vậy có xử lý được không?

Hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính thì có được áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả hay không?

Căn cứ Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, khoản 33 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020 lao lý về những trường hợp không ra quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính như sau :

“1. Không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong những trường hợp sau đây:

a) Trường hợp quy định tại Điều 11 của Luật này;

b) Không xác định được đối tượng vi phạm hành chính;

c) Hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính quy định tại Điều 6 hoặc hết thời hạn ra quyết định xử phạt quy định tại khoản 3 Điều 63 hoặc khoản 1 Điều 66 của Luật này;

d) Cá nhân vi phạm hành chính chết, mất tích, tổ chức vi phạm hành chính đã giải thể, phá sản trong thời gian xem xét ra quyết định xử phạt;

đ) Chuyển hồ sơ vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm theo quy định tại Điều 62 của Luật này.

2. Đối với trường hợp quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều này, người có thẩm quyền không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng vẫn phải ra quyết định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính nếu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính thuộc loại cấm tàng trữ, cấm lưu hành hoặc tang vật, phương tiện mà pháp luật có quy định hình thức xử phạt tịch thu và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả được quy định đối với hành vi vi phạm hành chính đó.

Quyết định phải ghi rõ lý do không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính; tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu; biện pháp khắc phục hậu quả được áp dụng, trách nhiệm và thời hạn thực hiện.

Việc tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản này không bị coi là đã bị xử phạt vi phạm hành chính.”

Theo đó, nếu hết thời hạn giải quyết và xử lý vi phạm hành chính thì dù không hề ra Quyết định giải quyết và xử lý vi phạm hành chính nhưng người có thẩm quyền vẫn hoàn toàn có thể ra Quyết định vận dụng giải pháp khắc phục hậu quả pháp luật tại khoản 1 Điều 28 của Luật này. Do đó, Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện có quyền liên tục chỉ huy, đôn đốc cơ quan, đơn vị chức năng cấp dưới khắc phục hậu quả .

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính

Quy định hiện nay có các biện pháp khắc phục hậu quả nào?

Căn cứ Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, điểm a khoản 73 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020 pháp luật như sau :” 1. Các giải pháp khắc phục hậu quả gồm có :a ) Buộc Phục hồi lại thực trạng bắt đầu ;b ) Buộc phá dỡ khu công trình, phần khu công trình thiết kế xây dựng không có giấy phép hoặc thiết kế xây dựng không đúng với giấy phép ;

c) Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh;

d ) Buộc đưa ra khỏi chủ quyền lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương tiện đi lại ;đ ) Buộc tiêu hủy sản phẩm & hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe thể chất con người, vật nuôi, cây cối và thiên nhiên và môi trường, văn hóa truyền thống phẩm có nội dung ô nhiễm ;e ) Buộc cải chính thông tin sai thực sự hoặc gây nhầm lẫng ) Buộc vô hiệu yếu tố vi phạm trên hàng hoá, vỏ hộp sản phẩm & hàng hóa, phương tiện đi lại kinh doanh thương mại, vật phẩm ;

h) Buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa không bảo đảm chất lượng;

i ) Buộc nộp lại số lợi phạm pháp có được do thực thi vi phạm hành chính hoặc buộc nộp lại số tiền bằng trị giá tang vật, phương tiện đi lại vi phạm hành chính đã bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái pháp luật của pháp lý ;k ) Các giải pháp khắc phục hậu quả khác do nhà nước pháp luật. “

Nguyên tắc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả thế nào?

Căn cứ Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 có lao lý về nguyên tắc vận dụng giải pháp khắc phục hậu quả như sau :

“2. Nguyên tắc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Đối với mỗi vi phạm hành chính, ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Biện pháp khắc phục hậu quả được áp dụng độc lập trong trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 65 của Luật này.”