Dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) được bố cục lại rõ ràng, hợp lý

Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghe Ủy ban Xã hội báo cáo giải trình về dự kiến tiếp thu, báo cáo giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh ( sửa đổi ) – Ảnh : VGP / ĐHDự thảo Luật sau khi chỉnh lý gồm 12 chương và 119 điều, nhiều hơn 13 điều so với dự thảo trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 3 .

Về phạm vi điều chỉnh, dự luật nêu rõ: Luật này quy định về quyền và nghĩa vụ của người bệnh, người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh; cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; chuyên môn kỹ thuật trong khám bệnh, chữa bệnh; khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền; khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo, không vì mục đích lợi nhuận; áp dụng kỹ thuật, phương pháp mới và thử nghiệm lâm sàng trong khám bệnh, chữa bệnh; sai sót chuyên môn kỹ thuật trong khám bệnh, chữa bệnh; điều kiện bảo đảm công tác khám bệnh, chữa bệnh và huy động, điều động nguồn lực phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp xảy ra thiên tai, thảm họa, dịch bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã được bố cục lại cho rõ ràng, hợp lý, điều chỉnh vị trí các chương, đồng thời bổ sung, chỉnh lý tên một số chương, tách thêm mục.

Một số đại biểu Quốc hội ý kiến đề nghị bổ trợ 1 chương về kinh tế tài chính trong khám bệnh, chữa bệnh và bổ trợ 1 chương về Hội nghề nghiệp. Tiếp thu quan điểm đại biểu, Thường trực Ủy ban Xã hội sẽ phối hợp với Cơ quan chủ trì soạn thảo liên tục nghiên cứu và điều tra cụ thể hóa, bổ trợ những nội dung này một cách tương thích .Về chủ trương của Nhà nước trong khám bệnh, chữa bệnh ( Điều 4 ), bà Nguyễn Thúy Anh cho hay, tiếp thu quan điểm của đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã được thanh tra rà soát và bổ trợ chủ trương ưu tiên trong chăm nom sức khoẻ so với một số ít đối tượng người tiêu dùng .

Có ý kiến đại biểu Quốc hội cho rằng dự thảo Luật chưa quy định chính sách đặc thù cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đối với người cao tuổi. Về vấn đề này, Thường trực Ủy ban Xã hội tiếp thu và sẽ tiếp tục phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo để nghiên cứu, bổ sung vào dự thảo Luật một cách phù hợp để thích ứng với tiến trình già hóa dân số ở Việt Nam.

Về các hành vi bị nghiêm cấm (Điều 6), tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã chỉnh lý tên và bổ sung hành vi cấm nhũng nhiễu, hành vi lợi dụng uy tín của cá nhân tại Điều 6.

Về chức danh chuyên môn phải có giấy phép hành nghề (Điều 19), trên cơ sở ý kiến đại biểu, dự thảo Luật đã bổ sung chức danh “Tâm lý trị liệu” tại Điểm h, Khoản 1 Điều 19 và giữ quy định về cấp giấy phép hành nghề cho y sĩ và gắn với yêu cầu nâng cao chất lượng, lộ trình đào tạo y sĩ trình độ cao đẳng.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, tiếp thu quan điểm đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã được bố cục tổng quan lại cho rõ ràng, hài hòa và hợp lý – Ảnh : VGP / ĐH

Về kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh để cấp giấy phép hành nghề (Điều 22) và Hội đồng Y khoa quốc gia (Điều 23), tiếp thu ý kiến của đại biểu, dự thảo quy định việc kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề sau khi thực hành và do Hội đồng Y khoa thực hiện; lộ trình thực hiện đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với các chức danh hành nghề, đồng thời, dự thảo bổ sung 1 điều quy định về vị trí pháp lý, nhiệm vụ của Hội đồng Y khoa quốc gia.

Liên quan đến quy định về thẩm quyền cấp giấy phép hành nghề, đình chỉ hành nghề, thu hồi giấy phép hành nghề (Điều 28), tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật được chỉnh lý theo hướng giao thẩm quyền cấp, đình chỉ và thu hồi giấy phép hành nghề cho các cơ quan quản lý Nhà nước như quy định tại Điều 28.

Bà Nguyễn Thúy Anh cũng cho biết 1 số ít quan điểm do dự việc giao cho Bộ Công an cấp, đình chỉ, tịch thu giấy phép hành nghề so với đối tượng người tiêu dùng thuộc thẩm quyền và ý kiến đề nghị liên tục giao Bộ trưởng Bộ Y tế như hiện hành vì nếu giao Bộ Công an thì cần pháp luật lộ trình .Bên cạnh đó, có quan điểm cho rằng, dự thảo Luật chưa biểu lộ được việc kêu gọi những tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp, những hội trình độ như khuynh hướng tại Nghị quyết 20 – NQ / TW.Thường trực Ủy ban Xã hội thấy rằng những quan điểm góp ý này là xác đáng và sẽ liên tục cùng cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu và điều tra giải pháp tiếp thu .

Về cấp cứu (Điều 58), tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã quy định 2 hình thức tổ chức cấp cứu, đó là: Cấp cứu tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và cấp cứu ngoài cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; bổ sung 1 khoản quy định về hoạt động và hệ thống cấp cứu ngoài cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Xã hội thấy rằng cần liên tục nghiên cứu và điều tra pháp luật tại dự thảo Luật điều kiện kèm theo hoạt động giải trí, điều kiện kèm theo bảo vệ khi tổ chức triển khai và xây dựng cơ sở cấp cứu ngoài cơ sở khám bệnh chữa bệnh ; nguyên tắc, tiêu chuẩn tổ chức triển khai mạng lưới hệ thống cấp cứu, chính sách thanh toán giao dịch, nguồn kinh phí đầu tư chi trả cho hình thức luân chuyển cấp cứu trong trường hợp tai nạn thương tâm, thiên tai, thảm họa .

Về hệ thống tổ chức cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (Điều 101), dự thảo Luật quy định phân cấp hệ thống cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước (không bao gồm các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc lực lượng vũ trang nhân dân) thành 03 cấp chuyên môn kỹ thuật: cấp ban đầu, cấp 2 và cấp 3, quy định tại Điều 101 của dự thảo Luật.

Về yếu tố này, bà Nguyễn Thúy Anh cho biết, có 3 loại quan điểm khác nhau : Loại quan điểm thứ nhất nhất trí với lao lý của dự thảo Luật. Loại quan điểm thứ hai cho rằng, pháp luật không khả thi do chưa rõ cơ cấu tổ chức, khung năng lượng, tiêu chuẩn đơn cử từng cấp. Loại quan điểm thứ ba ý kiến đề nghị giữ như lao lý hiện hành .

Thường trực Ủy ban Xã hội cho rằng rằng việc quy định phân cấp hệ thống y tế thành 3 cấp chuyên môn kỹ thuật nhằm thể chế hóa Nghị quyết 19-NQ/TW và 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Tuy nhiên, nếu quy định khái quát như dự thảo Luật sẽ rất khó trong triển khai thực hiện.

Do đó, Thường trực Ủy ban Xã hội sẽ phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo liên tục điều tra và nghiên cứu tiếp thu, bộc lộ nội dung này một cách tương thích và bổ trợ lao lý lộ trình biến hóa phân tuyến trình độ kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh đơn cử, bảo vệ có thừa kế, tránh trộn lẫn và tiêu tốn lãng phí nguồn lực .Theo bà Nguyễn Thúy Anh, ngoài những yếu tố lớn nêu trên, Thường trực Ủy ban Xã hội đã phối hợp với cơ quan soạn thảo tiếp thu, báo cáo giải trình, chỉnh lý tại hơn 50 điều khác của dự thảo Luật với 22 nhóm nội dung …

Nguyễn Hoàng

Source: https://dichvubachkhoa.vn
Category : Dịch Vụ Sửa Chữa